“超大城市”是按照城市人口数量来划分的最高等级城市，在我国的城市体系中，根据城区常住人口的多少，可以把我国的680多座城市，划分为超大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城镇等类型。超大城市是指城区常住人口数量在1000万以上的城市，这里需要注意的是，统计标准是指城区常住人口数量，而不是指整个市的行政区划范围内，这样要求就高了很多。

　　德国为什么没有“超大城市”？

　　因此，到目前为止，我国共有八座超大城市，分别是上海、北京、深圳、广州、重庆、成都、天津和武汉这八座城市。在世界其他国家的城市中，东京、新德里、开罗、圣保罗、孟买和墨西哥城等城市，也应该算是超大城市。我们把目光转向欧洲，作为工业化和城市化进程开始最早的地区，我们发现德国作为欧洲最大的经济体，却没有形成“超大城市”，这是为什么呢？

　　德国政区图

　　德国位于欧洲中部地区，地理位置十分优越，连接北欧、南欧、东欧和西欧地区，地处“欧洲十字路口”，交通便利。德国北临北海和波罗的海，港口众多，海运便利。德国的国土面积35.8万平方千米，与我国云南省的面积基本相当，在欧洲也是一个国土面积的大国了。德国的总人口大约为8440万人，是整个欧洲地区除了俄罗斯之外，人口第二多的国家。

　　德国柏林

　　此外德国的城市化水平超过90%，也就意味着德国的城市人口数量在7600万人以上。从德国的国土面积和人口数量来分析，德国是具备形成超大城市的基础的。但是实际情况却大相径庭，德国城市数量众多，大多以中小城市为主。德国首都柏林是德国最大的城市，其人口总数仅为大约357万人，远低于超大城市的人口数量，在我国城市分类中只能算是“大城市”，而作为德国人口第二多的城市汉堡，其人口数量仅为约180万人。

　　德国城市分布图

　　德国首都柏林的人口数量，在欧洲同类国家中，也是偏少的，比如法国首都巴黎人口数量超过1100万人，英国首都伦敦人口数量也有900多万人。研究德国为什么以中小城市为主，没有形成超大城市？可以从为什么人们不往大城市迁移的角度来思考，其主要原因有以下四方面，首先，德国是老牌资本主义强国，国内各地区之间的经济发展十分均衡，区域间经济差距小，也就降低了人们在区域间大规模流动的意愿。

　　德国科隆卫星图

　　横屏图

　　其次，德国中小城市均衡发展，从而产生了一些“小而强”的城市，同时也避免了大城市病的出现。再次，是德国各城市的基础设施完善，人们生活在一些中小城市中，也能享受大城市能够提供的公共服务。最后，德国交通网络十分发达，德国汽车工业是支柱产业，很多德国家庭都有多辆车，加上公共交通也十分完善，高速公路网络发达，这就意味着城市之间的来往都十分方便。

　　德国人口密度分布图